Le Projet de modernisation de la dotation de la fonction publique

Le Projet de modernisation de la dotation de la fonction publique (PMDFP) est une vaste initiative qui touche l’ensemble du gouvernement et qui vise à moderniser le processus de dotation au sein de la fonction publique fédérale. Dirigé par la Commission de la fonction publique, le PMDFP est un travail de collaboration auquel contribuent l’Agence de la fonction publique du Canada, le Secrétariat du Conseil du Trésor du Canada ainsi que des ministères et organismes fédéraux.

Vision

La vision du projet est axée sur une approche de la dotation pour l’ensemble du gouvernement qui met l’accent sur les moyens de susciter l’intérêt des personnes de talent, de les embaucher et de les faire progresser afin de répondre aux besoins actuels et futurs de la fonction publique :

• en créant un environnement souple pour répondre aux besoins variés des diverses organisations;
• en fournissant un soutien et des outils de dotation communs;
• en soutenant la responsabilisation, la surveillance et les valeurs que sont le mérite, l’impartialité, la justice, la transparence, la représentativité et l’accessibilité.

Objectifs

Le projet de modernisation de la dotation comporte quatre objectifs :

1. renforcer la protection du mérite et de l’impartialité en fournissant aux organisations déléguées des normes, des procédures et des outils communs en matière de dotation;
2. améliorer la qualité des pratiques d’embauche dans l’ensemble de la fonction publique fédérale;
3. réduire substantiellement les coûts et les délais de dotation (nominations internes et externes);
4. accroître la satisfaction des gestionnaires, des fonctionnaires et des chercheurs d’emploi.

Pour favoriser l’atteinte de ces objectifs, le PMDFP mettra l’accent sur la définition, la conception et la mise en œuvre de solutions visant à améliorer la dotation interne et externe au sein de la fonction publique fédérale.

Le projet comporte deux volets, lesquels sont gérés en parallèle. Le premier vise l’augmentation de l’utilisation du Système de ressourcement de la fonction publique (SFFP) pour la dotation externe dans l’ensemble des ministères et organismes fédéraux. Il englobe aussi toutes les activités de planification, de coordination et de gestion du PMDFP, ainsi que la mise en commun d’initiatives et de pratiques exemplaires. Le second volet prévoit la mise en place d’un système moderne pour la prestation des services de dotation qui intègre la dotation externe et interne.

Volet I – Le Système de ressourcement de la fonction publique

La mise en œuvre du volet I remonte à décembre 2005. Le SRFP est maintenant utilisé au sein de la Commission de la fonction publique (CFP) et de 12 ministères fédéraux.

Application Web provisoire servant à la présélection et au recrutement, le SRFP facilite la dotation externe et permet de s’acquitter des obligations et responsabilités importantes que prévoit la Loi sur l’emploi dans la fonction publique (LEFP). Il constitue un moyen efficace de gérer les demandes d’emploi reçues, dont le nombre a beaucoup augmenté depuis la mise en œuvre d’une zone nationale de sélection élargie, fruit d’une ligne directrice destinée à améliorer l’accès de la population canadienne aux emplois de la fonction publique fédérale.

En quelques minutes, le SRFP effectue une présélection des candidatures reçues de l’externe en fonction des réponses fournies par les postulants aux questions d’un formulaire de demande électronique personnalisé. D’avril 2007 à février 2008, cet outil a traité 925 000 demandes d’emploi présentées à la suite de plus de 4 700 annonces. Le système comporte de nombreuses fonctions prédéfinies, comme l’affichage et le suivi d’information, la publication d’annonces sur le Web, la présélection et la communication électronique avec les candidats.

Le SRFP est accessible partout au Canada par l’entremise des bureaux de prestation de services de la CFP. Les possibilités d’emploi à la fonction publique fédérale qui sont ouvertes au public sont affichées sur le site Web emploi.gc.ca de la CFP.

Bien que le SRFP se soit avéré efficace à ce jour, le système en soi est d’une portée limitée. En effet, il ne permet pas la gestion du recrutement externe du début à la fin, pas plus qu’il ne permet de traiter les processus de dotation interne. En fait, le SRFP sera un jour remplacé par une solution de dotation à long terme, qui fait l’objet du volet II.

Volet II – Un système moderne intégrant la dotation externe et interne

L’élaboration d’une structure et d’exigences opérationnelles détaillées en matière de dotation pour le volet II a commencé en janvier 2008.

À l’issue du volet II, le gouvernement du Canada disposera d’une solution à long terme pour la gestion des activités de dotation externe et interne fondée sur les exigences qui auront été établies à l’étape de la définition du projet dans le cadre du volet I. Au bout du compte, cette solution à long terme comportera des outils technologiques  davantage interopérables et compatibles avec d’autres initiatives gouvernementales liées à la modernisation des ressources humaines, au programme de transformation des services et au renouvellement de la fonction publique.

Le volet II prévoit la mise en place de systèmes, de services et d’outils communs qui assureront un environnement de dotation souple. Ce système de dotation aura les avantages suivants :

• il fournira des outils rapides, uniformes et faciles à utiliser pour aider les chercheurs d’emploi, les gestionnaires d’embauche et les conseillers en ressources humaines dans le cadre du processus de dotation;
• il donnera des renseignements sur les possibilités d’emploi au gouvernement fédéral, et un accès à celles-ci, aux postulants provenant de l’interne et de l’extérieur de la fonction publique;
• il fournira aux gestionnaires et aux professionnels des ressources humaines des organisations un accès électronique à des renseignements et à des outils permettant de simplifier le processus de dotation et de pleinement mettre en œuvre la LEFP (par exemple, des outils qui permettent une meilleure gestion des processus de dotation collective, des examens électroniques, de la présélection électronique, de la communication électronique avec les candidats ainsi que de la surveillance électronique et de la production de rapports à cet égard); 
• il favorisera une responsabilisation et une surveillance accrues ainsi que le respect des valeurs que sont le mérite, l’impartialité, la justice, la représentativité, la transparence et l’accessibilité;
• il sera axé sur les chercheurs d’emploi et répondra à leurs besoins en leur fournissant de l’information de meilleure qualité sur les emplois à la fonction publique fédérale;
• il donnera aux gestionnaires ainsi qu’aux conseillers en ressources humaines l’accès aux solutions de dotation ponctuelles grâce à des répertoires de candidats qualifiés.